2017年度上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金项目申报指南

各园区企业：
根据《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法》（以下简称《实施办法》），参照《上海市促进创意设计产业发展财政专项资金实施办法》、《上海市信息化发展专项资金管理办法》、《上海市市级宣传文化专项资金管理办法》、《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》，制定本《申报指南》，并对2017年有关申报事项说明如下：
一、申报原则
上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金（以下简称“文创资金”）聚焦各类文化创意产业重大、关键和基础性问题。支持范围涉及媒体业、艺术业、工业设计业、建筑设计业、时尚业、网络信息业、软件业、咨询服务业、广告及会展业、休闲娱乐业等重点领域。鼓励文化创意企业和社会资本加大投入，实现社会效益和经济效益相统一，提升企业核心竞争力和国际传播能力，共同推动文化创意产业发展。
二、支持范围
2017年文创资金申报分为“项目申报”和“研究课题申报”。
（一）项目申报
文创资金支持文化创意产业发展中创意设计、文化艺术、信息技术和现代服务四个方向的薄弱环节、关键领域和新兴行业，强化导向管理，全面提质增效。促进文化创意产业的社会化、市场化、规模化和国际化发展，提升本市文化创意产业的竞争力，鼓励“大众创业、万众创新”。主要包括以下方面：
1．支持国际文化大都市、“设计之都”、“时尚之都”、“品牌之都”发展，聚焦一批以要素市场为核心的大平台建设。支持为文化创意产业发展提供信息服务、产业化服务、投融资服务、众创服务等公共服务平台的建设和推广应用项目；支持建立和完善文化创意产业众创空间。
2．支持以新技术应用为手段，以文化、创意、设计、品牌为引领，创新发展文化创意和设计服务与相关行业的融合，提升产品和服务品质、催生新模式、新业态、新产业，推动产业转型升级，进一步提升企业和专业文化创意机构的创新能力；支持媒体业创新发展；支持文化创意企业加快科技创新和应用，鼓励文化创意企业在科技研发项目上的投入；对重点领域中具有示范带动作用的创新项目，以及国家级企业设计中心、本市设计创新示范企业给予重点支持；支持企业与专业文化创意机构对接。
3．支持文化创意产业的成果展示、推介和交流合作；支持上海文化创意企业开拓海外市场，扩大国际影响力。支持利用中国(上海)自由贸易试验区机遇创新实践的相关项目。对国家及本市文化出口重点企业和项目给予重点支持。
4．支持文化创意产业集聚和外溢发展。对市级文化创意产业示范园区发展予以重点支持；支持具有示范带动作用的各类文化创意产业园区公共服务平台项目，促进产城融合，实现外溢效应。
5．支持文化创意人才队伍建设。支持大师工作室建设；支持高等院校和社会培训机构开展文化创意类培训，加快培养高素质创新人才。
6．支持文化创意改善优化消费环境，促进消费品产业增品种、提品质、创品牌，创新并扩大有效供给，推动服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、农村和品质提升型消费等六大领域消费的项目。
7.经市文化创意产业推进领导小组（以下简称“领导小组”）确定需要重点支持的其他项目。
（二）研究课题申报
文创资金支持开展文化创意产业相关课题研究、产业报告编制、发展规划制定等，重点课题目录详见附件。
（三）其他事项
涉及电影选题孵化、剧本创作、拍摄资助等方向已纳入《促进上海电影产业发展专项资金》进行支持，不在本资金申报范围内。
三、支持方式
文创资金采取贷款贴息、无偿资助等方式安排使用。根据项目的功能定位、服务方式和资金投入总量来确定扶持资金资助额度。部分优秀项目，市文创办还将推荐给相关产业主管部门或金融机构。
（一）支持额度
采取贷款贴息方式支持的，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款法定基准利率确定。采取无偿资助方式支持的，单个项目市级资金支持金额不超过300万元，市区合计支持比例不超过总投资的50%；研究课题为全额资助。对于国家级文化创意产业项目，对本市文化创意产业发展具有关键性、全局性影响的重大项目，以及本市文化创意产业公共服务平台，经领导小组确定，可适当提高资助额度和比例。
（二）部分优先支持情况
市文创资金对于国家级文化创意产业项目，对本市文化创意产业发展具有关键性、全局性影响的重大项目，对申报贷款贴息的项目予以优先支持；对于区级资金1:1配套项目，同等条件下予以优先支持；对于已获得风险投资、投贷联动、融资租赁等各种类别社会资本投入的项目，同等条件下予以优先支持。
（三）部分不予支持情况
申报单位承担文创资金支持项目尚未验收或验收未通过的，或按《实施办法》第二十三条（违规责任）被取消申报资格的，不予支持；同一项目已获得市级其他专项资金支持的，不予支持。
四、申报、拨付流程
本年度文创资金采取网上申报，并需现场递交书面材料。
（一）网上申报
1．通过以下网址（http://www.shccio.com）登录市文创资金申报系统，进行在线填报并提交相关电子材料。
2．项目申报时间：2017年1月16日至2017年2月21日（2月21日16:30系统关闭）。
课题申报时间：2017年1月16日至2017年2月13日（2月13日16:30系统关闭）
（二）现场递交书面材料
书面材料按时递交为申报有效，具体如下：
1．完成网上申报后，需在系统中打印《项目申请表》、《研究课题申请表》,确认材料有水印后，签字盖章连同其他相关书面材料报送市文创办（请自行保存系统生成的电子文本）。
2．地址：静安区常德路800号14号楼。
3．项目材料受理时间：2月22日-2月24日上午9:00-11:30,下午13:30-16:30。
课题材料受理时间：2月14日上午9:00-11:30,下午13:30-16:30。
4．书面材料需现场递交，过期不予受理，不接受快递、邮寄等方式。
（三）拨付流程
文创资金经审核批准后，分两次拨付。首次拨付比例为拟扶持总额的70%，剩余的30%尾款在项目建设完成，并通过验收后予以拨付。
2016年1月1日后注册成立的单位，在项目建设完成，并通过验收后一次性予以拨付。
五、申报条件
申报文创资金支持项目应当同时符合以下条件：
1.申报项目应符合本申报指南确定的支持范围。
2.项目申报单位应是在本市注册登记，从事文化创意产业研发、生产、服务的企事业单位或社会组织，并具有独立法人资格。
3.项目申报单位应财务管理制度健全，会计核算规范，财务状况良好，无违规违法经营记录。
4.申报项目必须是在建项目，起始不早于2016年1月1日，并能于2018年10月31日前提交项目验收申请及相关材料。
5.研究课题应在2017年6月30日前提交研究成果。
六、申报材料
（一）“项目申报”单位应当提交下列材料：
1．《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金项目申请表》。
2．营业执照（或法人证书）、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照，单位法人身份证明。（均为复印件加盖公章）。
3．项目单位2016年度税控财务报表及2016年度（或2015年度）审计报告，新设单位（2016年1月1日后注册）需提供最新的税控财务报表。
4．项目申请表中财务履约能力测算表的证明附件（含自筹资金出资证明或银行贷款协议/合同等）。
5．如项目涉及土建、加层、外立面改造等，需提供项目的核准（备案）的批准文件及规划部门、环保部门的批复意见。如项目购置设备及试验加工过程中涉及环境影响（如噪音、辐射、三废排放等）需提供环保部门的批复意见。
6．其他要求提供的相关材料：
（1）申请贴息项目需提供已贷款合同和支付利息凭证(复印件加盖公章）；
（2）成果或专利证书等。
（二）“研究课题申报”单位只需提交：
1．《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金研究课题申请表》。
（三）申报材料格式统一要求：
1．网上申报提交的附件须为PDF格式，单个文件不超过5M，可提交多个文件。
2．书面材料一份，在封面盖申报单位公章、在申请单位意见栏盖公章并由法定代表人签名、书面材料需盖骑缝章。采用A4纸双面打印，以普通纸质材料作为封面，于左侧胶装成册（书面材料不退还）。
3．书面材料内容须与网上申报材料内容一致，包含全部附件。
七、咨询方式
（一）网上咨询
网上咨询入口见申报网站（http://www.shccio.com）扶持资金网上咨询窗口
（二）电话咨询
咨询热线：32509317-807/32509316-808
咨询时间：2017年1月16日至2017年2月21日每周一至周五上午9:30—11:30，下午13:30—16:30（法定节假日除外）
（三）科技园咨询
咨询热线：51613988*8022  钱老师